प्राकृतिक आपदा, बाढ़ ने 2022 में 2.5 मिलियन भारतीयों को विस्थापित किया: रिपोर्ट
आंतरिक विस्थापन 2023 पर वैश्विक रिपोर्ट दक्षिण एशियाई देशों में व्यवस्थित डेटा संग्रह की कमी पर जोर देती है। आंतरिक विस्थापन पर वैश्विक रिपोर्ट (जीआरआईडी) 2023 में कहा गया है कि 2022 में प्राकृतिक आपदाओं के कारण दुनिया भर में आंतरिक रूप से विस्थापित हुए 32.6 मिलियन लोगों में से 2.5 मिलियन से अधिक भारत में हैं। रिपोर्ट में कहा गया है कि लगभग 98% आपदा विस्थापन बाढ़, तूफान और सूखे जैसे मौसम से संबंधित खतरों से शुरू हुआ था। 2016 के बाद पहली बार 10 में से छह आपदा विस्थापन बाढ़ के कारण हुए, जो तूफानों को पार कर गया। 2022 के अंत में आंतरिक विस्थापन में रहने वाले लोगों की कुल संख्या 71.1 मिलियन थी, एक वर्ष में 20% की वृद्धि और अब तक की सबसे अधिक संख्या दर्ज की गई। आपदा विस्थापन श्रेणी में शीर्ष पांच देश पाकिस्तान (8.16 मिलियन), फिलीपींस (5.44 मिलियन), चीन (3.66 मिलियन), भारत (2.5 मिलियन) और नाइजीरिया (2.43 मिलियन) हैं। जीआरआईडी 2023 के अनुसार, “32.6 मिलियन लोग आपदा के कारण कुल आंतरिक विस्थापन का लगभग आधा (53%) हैं, बाकी वे लोग हैं जो संघर्ष के कारण विस्थापित हुए हैं। 2022 में आपदा विस्थापन पिछले 10 वर्षों के वार्षिक औसत से 41% अधिक था।” इन आंकड़ों का महत्व इस तथ्य के आलोक में स्पष्ट हो जाता है कि विस्थापन प्राकृतिक आपदाओं की भारी आर्थिक लागत में योगदान देता है। विश्व मौसम विज्ञान संगठन (डब्ल्यूएमओ) द्वारा सोमवार को जारी किए गए नवीनतम आंकड़ों में कहा गया है कि अत्यधिक मौसम, जलवायु और पानी से संबंधित घटनाओं के कारण 1970 और 2021 के बीच 11,778 आपदाओं की सूचना मिली, जिसमें दो मिलियन से अधिक मौतें हुईं और 4.3 ट्रिलियन डॉलर का आर्थिक नुकसान हुआ। डब्ल्यूएमओ ने कहा, “दुनिया भर में 90% से अधिक मौतें विकासशील देशों में हुईं।” आपदा विस्थापन के लिए GRID की दो व्यापक श्रेणियां थीं: मौसम संबंधी और भूभौतिकीय खतरों से संबंधित। बाढ़ के कारण आंतरिक रूप से विस्थापित लोगों की संख्या 19.21 मिलियन थी, इसके बाद तूफान (9.98 मिलियन, चक्रवातों के कारण 7.59 मिलियन और अन्य तूफानों के कारण 2.38 मिलियन), सूखा (2.21 मिलियन), जंगल की आग (3,66,000), भूस्खलन (53,000), और अत्यधिक तापमान (12,000)। भूभौतिकीय घटनाओं के कारण 716,000 आंतरिक रूप से विस्थापित लोगों में भूकंप के कारण 699,000, ज्वालामुखी विस्फोट के कारण 13,000 और भूस्खलन के कारण 3,700 शामिल हैं। बाढ़ के कारण दक्षिण एशिया में 90% विस्थापन हुआ दक्षिण एशिया में आंतरिक रूप से विस्थापित कुल 12.6 मिलियन लोगों में से, आपदा विस्थापन संख्या 2022 में 12.5 मिलियन जितनी अधिक थी। यह पिछले एक दशक में 6.3 मिलियन के वार्षिक औसत से दोगुनी है। जीआरआईडी के आंकड़ों से पता चलता है कि इस क्षेत्र में 90% विस्थापन बाढ़ के कारण हुए थे, जबकि वैश्विक आपदा विस्थापन का 25% पिछले साल पाकिस्तान में मानसून की बाढ़ से शुरू हुआ था। “वृद्धि ज्यादातर मानसून के मौसम में पाकिस्तान में हुई गंभीर और व्यापक बाढ़ का परिणाम थी। इसने पाकिस्तान के लगभग 10वें हिस्से को अपनी चपेट में ले लिया था। दिलचस्प बात यह है कि पिछले महीने जारी WMO की स्टेट ऑफ द ग्लोबल क्लाइमेट रिपोर्ट 2022 में दुनिया भर में कुल 477 चरम मौसम की घटनाएं दर्ज की गईं। हीटवेव (117 घटनाएं) बाढ़ (63), बारिश/गीली बारिश (61), सूखा/शुष्क दौर (58) और शीत लहर (30) के बाद शीर्ष घटना थी। भारत मौसम विज्ञान विभाग (IMD) के पूर्व महानिदेशक, रंजन केलकर ने यह बताते हुए कि क्यों बाढ़ अधिक विस्थापन का कारण बनती है, गर्मी की लहरें अधिक होती हैं, उन्होंने कहा, “यदि आप जनसंख्या घनत्व मानचित्र को जल उपलब्धता मानचित्र पर रखते हैं, तो वे मेल खाते हैं। जनसंख्या घनत्व पानी की उपलब्धता पर निर्भर करता है। सामान्य रूप से तापमान किसी के स्थान को छोड़ने का कारक नहीं है। अन्य क्षेत्रों के लिए अत्यधिक तापमान और तटीय क्षेत्रों के लिए आर्द्रता वास्तव में विस्थापन के कारण नहीं हैं। लोग दी गई स्थलाकृति के अभ्यस्त हो जाते हैं। और यह सदियों से होता आ रहा है।” केलकर ने कहा, “मनुष्य लचीला और समायोज्य है, इसलिए तापमान और आर्द्रता प्रमुख कारक नहीं हैं।” सेंटर फॉर साइंस एंड एनवायरनमेंट (CSE) द्वारा 2022 के लिए IMD डेटा के विश्लेषण ने भी बताया था कि भारत में, भारी बारिश, बाढ़ और भूस्खलन सबसे आवर्ती चरम मौसम घटना प्रकार थे (वर्ष में 214 दिनों पर रिपोर्ट की गई)। इसके बाद बिजली और तूफान (185 दिन), गर्मी की लहरें (66 दिन), शीत लहर / ठंड के दिन (46 दिन), बादल फटने (11 दिन), बर्फबारी (चार दिन) और चक्रवात (तीन दिन) आते हैं। सीएसई विश्लेषण में कहा गया है, “2022 में, चरम मौसम की घटनाओं ने कुल मिलाकर 3,026 मानव जीवन का दावा किया, कम से कम 1.96 मिलियन हेक्टेयर फसल क्षेत्र को प्रभावित किया, 423,249 घरों को नष्ट कर दिया और 69,899 से अधिक जानवरों को मार डाला।” भारत में इस तरह के डेटा का एक प्रमुख स्रोत राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो (एनसीआरबी) की वार्षिक रिपोर्ट है। 2020-21 के लिए नवीनतम उपलब्ध रिपोर्ट के अनुसार, देश में कुल 7,126 मौतें प्रकृति की शक्तियों के कारण हुई हैं। इन आकस्मिक मौतों में से 40.4% बिजली गिरने से, 9.2% बाढ़ के कारण और 8.7% ठंड के संपर्क में आने के कारण हुईं। भारत, दक्षिण एशिया में डेटा चुनौतियां हालाँकि, दक्षिण एशिया में डेटा उपलब्धता- विश्वसनीय डेटा और संकलन में एकरूपता- एक प्रमुख मुद्दा है। एनसीआरबी डेटा को आईएमडी या केंद्रीय जल आयोग (सीडब्ल्यूसी) जल विज्ञान से संबंधित आपदाओं के लिए कैसे करता है, इस तरह दर्ज नहीं किया जाता है। आंतरिक विस्थापन 2023 पर वैश्विक रिपोर्ट ने भी इस कमी को उजागर किया है। “आपदाओं के प्रति अत्यधिक प्रवण होने के बावजूद, दक्षिण एशिया के अधिकांश देशों में अभी भी विस्थापन पर व्यापक डेटा की कमी है जो इन ट्रिगर को ट्रिगर करता है। बांग्लादेश, भारत, नेपाल और पाकिस्तान में आपदा रिपोर्ट केवल मध्यम से बड़े पैमाने की घटनाओं के लिए तैयार की जाती हैं। इसका मतलब यह है कि छोटे पैमाने की आपदाएँ जो एक साथ काफी अधिक विस्थापन के आंकड़े पैदा कर सकती हैं, शामिल नहीं हैं,” यह बताया। वास्तव में, अधिकांश देशों में प्राकृतिक आपदाओं, प्राकृतिक खतरों और इनमें से प्रत्येक के कारण प्रभावित होने वाले लोगों की संख्या से संबंधित आंकड़ों का भी अभाव है। क्लाइमेट रेजिलिएंट ऑब्जर्विंग-सिस्टम्स प्रमोशन काउंसिल (CROPC) के अध्यक्ष कर्नल संजय श्रीवास्तव ने कहा, “तस्वीर वास्तव में बहुत धूमिल है। IMD सिर्फ वही डेटा कलेक्ट करता है जो देश भर से उसके सेंटर्स द्वारा भेजा जाता है। संबंधित राज्य आपदा प्रबंधन प्राधिकरण केवल उन मामलों के लिए डेटा संकलित करते हैं जहां उन निकायों ने किसी भी प्रकार के मुआवजे का भुगतान किया है। गृह मंत्रालय (एमएचए) के तहत राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन संस्थान (एनआईडीएम) या राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (एनडीएमए) के पास अलग से आपदा-वार डेटाबेस नहीं है। “सुधार की पर्याप्त गुंजाइश” की ओर इशारा करते हुए, श्रीवास्तव ने कहा, “प्रत्येक मौसम घटना के लिए एक सीधे डेटाबेस की आवश्यकता है और उन घटनाओं में से प्रत्येक में प्रभावित लोगों की संख्या भी है।” विश्वसनीय आंकड़ों के अभाव में सरकार की नीति और योजना प्रभावित हो सकती है। “व्यापक कवरेज और समय-श्रृंखला डेटा की कमी का मतलब यह भी है कि सरकार और मीडिया रिपोर्टों को त्रिकोणीय और एकत्रित करके अनुमानों का उत्पादन किया जाना चाहिए, जिनमें विश्वसनीयता के विभिन्न स्तर हैं। न ही सूखा, नदी तट और तटीय क्षरण, और ग्लेशियर पिघलने जैसे धीमे-धीमे खतरों से जुड़ा विस्थापन अक्सर रिपोर्ट किया जाता है, “रिपोर्ट में बताया गया है। इन सभी वर्षों में भारत ने जो कुछ झेला वह एक प्रणालीगत मुद्दे के कारण था। “पुनर्स्थापना और पुनर्निर्माण के लिए हमारे पास समर्पित धन कभी नहीं था। इसलिए, जान-माल की क्षति और नुकसान का आकलन नहीं हो सका, ”एक सरकारी अधिकारी ने नाम न छापने की शर्त पर बताया। “जलवायु परिवर्तन के कारण तटीय और नदी के कटाव जैसे कुछ परिचारक मुद्दे अधिक तेज हो जाते हैं। इसलिए, डेटा के व्यवस्थित संग्रह की आवश्यकता है, ”अधिकारी ने कहा। केवल बड़े पैमाने पर आपदाओं, जैसे सुपर साइक्लोन के मामले में, भारत ने इस तरह के आकलन करने के लिए धन के लिए विश्व बैंक से संपर्क किया। सौभाग्य से, चीजें धीरे-धीरे और लगातार बदल रही हैं। एनडीएमए के एक सदस्य कृष्णा एस वत्स ने कहा, “15वें वित्त आयोग की सिफारिशों के बाद, जिसने वसूली और पुनर्निर्माण के लिए संसाधनों का आवंटन किया है, सभी आपदाओं के नुकसान और नुकसान का आकलन करने की दिशा में जोर दिया जाएगा। इस तरह के आकलन, समय के साथ, राष्ट्रीय स्तर की क्षति और हानि के साथ-साथ विस्थापन का एक डेटाबेस तैयार करेंगे।”
